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陈道富金融改革核心是处理政府和市场关系

日期:2019-2-12(原创文章,禁止转载)

证券时报记者 贾壮

国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富表示,金融体系向市场化转换的过程中,核心问题是处理好政府跟市场的关系,而处理好这个关系的重点是发挥各自擅长的功能。

陈道富说,政府和市场不是对立的,而是分层融洽的关系。在金融体系改革中真正推进市场化,真正让市场主体发挥作用,形成一个稳健有效的体系,需要把政府跟市场的界线划分清楚。

他指出,金融体系改革面临两个重大问题,首先是金融系统要建立一个更加有助于资源优化配置的体系。金融体系需要解释经济运行阶段的变化,从原来集中资源来满足确定或者相对确定的投资领域的漳州治疗癫痫病首选是哪家金融需求,转向激发各个主体的主动性、创造性,以实现资源更加优化、更加精细地配置。

其次是如何处理金融风险的问题。金融体系在为实体经济服务的同时,也吸收了实体经济的风险,需要有序、适时、可控和及时地管理和重新配置这些风险。从十八届三中全会的《决定》可以看出,试图通过实现金融体系的转化,来处理好金融改革、发展和稳定的关系。

陈道富认为,金融市场的功能定位是非常重要的。原来金融市场被赋予了许多其他方面的功能,有产业方面的功能,有集中资源、调配资源的功能,有一部分财政功能,有产业政策的功能,甚至还有一部分宏观调控的功能。要让金融市场真正发挥作用,就是要让金融市场回归本位,即发挥资源配置的功能。

在陈道富看来,从根源上来划分,金融风险包括三个类型。第一类是纯粹反映实体经济层面的风险。经济体患癫痫病如何做好病情护理处在一个转轨时期,意味着原有的经济增长模式或者是增长动力要发生变化,有些资源错配需要转换,这种错配在金融体系里面会反映出来,会变成一种金融风险。

第二类是金融体系自身的风险。金融机构、金融体系河南军海医院韩向东医生治癫痫怎么样越来越市场化,创新活动越来越多,但是管理体系仍然是建立在相对独立的基础之上,政府建立的是以“父爱”为主的管理框架,有很多行政昆明癫痫那个医院好性的手段和行政性的指标,其中会发生脱节。

第三类是整个风险承担体系脱节。金融体系中弥漫着道德风险和隐性担保,绝大部分道德风险最后都转到政府和中央银行,导致金融机构的责任和权利不完全对应,真正的市场约束无法发挥作用。

作者:贾壮来源证券时报网)

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